I Jornada Regularización de la tierra urbana en Argentina y Brasil – 30 e 31/08/2021
I Jornada Regularización de la tierra urbana en Argentina y Brasil: debates y elementos para el análisis comparativo
30 y 31 de agosto de 2021
14hs as 19hs
Canal Youtube da Agência IPPUR
Evento totalmente virtual y bilingüe (portugués y español)
Coordinación: Alex Magalhães (UFRJ / IPPUR / LEDUB) y María Cristina Cravino (CIETES –UNRN-Infohábitat)
Equipo organizador: Melina Ons (Infohabitat), Tomás Guevara (CIETES-UNRN), Alejandra Nussbaum (CIETE-UNRN); Larissa Santana, Pedro Santos e Eliana Miranda (LEDUB-IPPUR-UFRJ).
Presentación:
Los asentamientos populares en América Latina fueron y son objeto de políticas públicas, que han cambiado a lo largo de las últimas décadas. El creciente peso de la temática en las agendas públicas también implicó cambios normativos sobre las condiciones de tenencia y regularización dominial en estos barrios. Desde la década de 1990 se sancionaron normativas locales, subnacionales y nacionales en las favelas de Brasil y en los asentamientos y villas de la Argentina.
En dicha normativa están presentes diferentes perspectivas en materia de regularización: por un lado, una perspectiva que la entiende como un conjunto de medidas que van más allá de la mera regularización del suelo, incluyendo las dimensiones urbanística, social y ambiental; por otro, una perspectiva centrada en la distribución a gran escala de títulos individuales de propiedad plena o absoluta, sin mayores compromisos con otras medidas capaces de brindar seguridad de la tenencia y calidad de la vivienda.
Caminando entre esas dos perspectivas, tanto las políticas públicas implementadas como las nuevas leyes tienen aristas jurídicas, sociales, ambientales y políticas que merecen ser discutidas y en particular comenzar a comparar lo que sucedió en los países de la región. A título de ejemplo, podemos mencionar los problemas involucrados en la definición de patrones urbanísticos adecuados a los asentamientos en regularización, así como situaciones contradictorias de regularización sin superación de la precariedad. Por esta razón proponemos discutir lo que sucedió recientemente en Argentina y en Brasil, recuperando las miradas de los diferentes actores-clave en los procesos de regularización.
Programación
30 de agosto
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14:00 hs – Apertura: breves apuntes de los coordinadores
14:20 hs – Situación de las políticas y las leyes sobre regularización dominial en Argentina y Brasil: las miradas gubernamentales
ARGENTINA
Fernanda Miño (Secretaria de Integración Socio urbana de la Nación)
Rubén Pascolini (Subsecretario de Hábitat de la Comunidad de la Provincia de Buenos Aires) – Políticas de regularización dominial en la provincia de Buenos Aires
BRASIL
Luiz Claudio Vieira – Representante del Instituto de Tierras del Estado de Rio de Janeiro (ITERJ) – Aplicabilidad y barreras de los institutos de regularización de la tenencia de la tierra de interés social en el Brasil contemporáneo
16:00 hs – Intervalo
16:15 hs – Regularización dominial en Argentina y Brasil: las miradas de los especialistas
ARGENTINA
Sebastián Tedeschi (UBA) – Regularización y derechos: una historia de enredos.
Pablo Vitale (ACIJ) – Entre la efectivización de derechos y los riesgos del mercado: regularización dominial en villas de la ciudad
BRASIL
Cleandro Krause (Instituto de Pesquisa Económica Aplicada – IPEA) – Un perfil de los así llamados núcleos urbanos informales, a partir de estudios de caso
Célia Ravera – Fundación Oswaldo Cruz (FIOCRUZ) – Los embates de perspectivas a respecto de la regularización y sus nuevos sentidos a partir de la perspectiva del desarrollo de las comunidades
19hs – Cierre
31 de agosto
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14:00 hs – Presentación del documento Habitar Argentina
14:15 hs – Las organizaciones barriales y los procesos de regularización dominial
ARGENTINA
Juan Enríquez (barrio Almafuerte, Municipio de La Matanza, Provincia de Buenos Aires) – Proyecto de urbanización de los vecinos y dirigentes de Barrio Llanquihue (Bariloche, Provincia de Río Negro): experiencia de lucha por la regularización dominial
BRASIL
Shyrlei Rosendo – Redes da Maré – Del derecho a la dirección al derecho a la vivienda: el proceso de denominación y regularización de las calles del conjunto de favelas de la Maré
15:45 hs – Intervalo
16:00 hs – Experiencias de investigación sobre regularización dominial
ARGENTINA
Melina Ons (CONICET-UBA-Infohabitat) – Informalidad y políticas públicas de regularización dominial en contextos de recualificación urbana: el caso del Barrio Padre Carlos Mugica en la Ciudad de Buenos Aires;
Joaquín Benitez (UBA-Infohábitat) – Movimientos sociales y entramados barriales: gramáticas de la política territorializada en la reurbanización de una villa de la Ciudad de Buenos Aires;
Belén Gariboti (UBA-Infohábitat) – Entre infraestructuras autoconstruidas e intervención de los Estados: apuntes sobre la red de agua y saneamiento en La Carbonilla
BRASIL
Manoel Ribeiro (LEDUB) – Normativas Locais: Aprendendo com as Favelas ou Delegação Assistida da Regulação Dominial;
Eliana Miranda (LEDUB) – Regularização fundiária do Parque Histórico Nacional dos Guararapes em Pernambuco: pelo direito à moradia;
Tereza Borba (Consultora en regularización de tierras) – La aplicabilidad de la ley 13.465 como medio para realizar el derecho a la vivienda.
18:00 hs – Plenaria final
- Conclusiones de la I Jornada
- Debate acerca de las perspectivas futuras de intercambios, talleres y proyectos de investigación conjuntos.
19:00 hs – Cierre
